Остання модифікація 14-08-2007
... Головна   ...Проекти
Кредитні лінії Міністерства фінансів України

У 1999 році започатковано два нові компоненти проекту Світового банку з реструктуризації вугільної промисловості, де Національний банк України надає допомогу в обслуговуванні кредитних ліній, які впроваджуються через Міністерство фінансів України. ГУП здійснює агентське обслуговування кредитів, що видаються банкам та місцевим органам влади.

Кредитна лінія для мікро-, малих та середніх підприємств (ММСП)

Кредити через уповноважені банки можуть отримати підприємства, які належать до приватного сектора або контролюються ним, юридично та фактично розташовані у регіонах закриття шахт (Луганська, Донецька, Дніпропетровська, Волинська, Кіровоградська, Черкаська, Львівська, Закарпатська та Житомирська області). Підприємства повинні бути платоспроможними та життєздатними з комерційної точки зору і відповідати встановленим критеріям.

Повноваження відбору проектів під отримання позик відносяться до компетенції банків-учасників, які беруть на себе кредитний ризик банкрутства клієнта. Підприємство, яке бажає отримати кредит, повинно звернутись до одного з банків-учасників із заявою про отримання кредиту з коштів Кредитної лінії та надати такі документи: бізнес-план, установчі документи, фінансову звітність підприємства за кілька останніх періодів, довідки про кредитну історію та рух коштів на рахунках, попередні угоди (протоколи про наміри) на поставку обладнання, яке планується закуповувати, а також інформацію та документи про майно, що пропонується в заставу. Крім того, підприємство повинне дати змогу спеціалістам банку відвідати місце розташування виробництва, ознайомитись із робочою обстановкою, оцінити завантаженість виробництва, інфраструктуру та стадію, на якій знаходиться впровадження проекту. Банк-учасник також може вимагати будь-яку іншу документацію, яка стосується діяльності підприємства.

На основі оцінки фінансового стану підприємства, його кредитоспроможності та здатності реалізації проекту Кредитний комітет банку-учасника приймає рішення про надання кредиту, після чого готує та надає ГУП заявку на отримання кредиту та пакет документів, що включає:

  • виписку з протоколу засідання кредитного комітету банку з інформацією про схвалення кредиту;
  • резюме кредитної оцінки проекту банком-учасником, включаючи розрахунок чистої теперішньої вартості, внутрішньої норми доходності, прогнозний звіт про доходи та витрати і прогноз руху грошових коштів, інформацію щодо виконання вимог охорони навколишнього середовища;
  • фінансові звіти за декілька останніх звітних періодів (баланс, звіт про прибутки та збитки);
  • пропонований графік видачі кредиту Міністерством фінансів України банку-учаснику;
  • пропонований графік погашення кредиту банком-учасником Міністерству фінансів України;
  • графік видачі кредиту банком-учасником підприємству;
  • графік погашення кредиту підприємством банку-учаснику;
  • установчі документи підприємства;
  • детальний перелік товарів та послуг, що фінансуватимуться за кошти кредиту;
  • перелік контрактів на закупівлю товарів і послуг;
  • інформацію щодо забезпечення кредиту.

Протягом п'яти робочих днів ГУП надає Міністерству фінансів України висновок про відповідність заявки на отримання кредиту критеріям прийнятності. Протягом наступних чотирьох днів Міністерство фінансів України приймає остаточне рішення про схвалення (відхилення) заявки, про що письмово повідомляє банк-учасник.

Банк-учасник отримує кошти кредиту на відкритий для отримання кредиту спеціальний рахунок протягом двадцяти банківських днів з дати подання до ГУП заявки на вибірку кредиту та відповідно до схваленого у проекті графіку вибірки кредитних коштів. Разом із першою заявкою на вибірку кредиту банк-учасник повинен подати в ГУП копію кредитної угоди з позичальником, а також договори застави та належним чином оформлені контракти на придбання товарів, що фінансуються за кошти кредиту.

Банк-учасник перераховує кредитні кошти безпосередньо на рахунки постачальників товарів/послуг згідно із затвердженими у проекті контрактами. Виплати кредитних коштів на поточний рахунок підприємства-позичальника дозволяються лише у випадку рефінансування контрактів або у разі проведення конвертації для подальшого перерахування вітчизняним постачальникам.

Період повернення позики залежить від майбутніх грошових потоків за проектом, але в будь-якому разі термін погашення не може перевищувати 5 років, враховуючи пільговий період щонайбільше у 2 роки. Проценти, що належить сплатити за позикою, визначаються залежно від розміру допроектних активів підприємства:

  • Для мікропідприємств, допроектні активи яких не більше 100 тис. дол. США, процентна ставка становить не більше Ставки Світового банку + 13.25 % на рік;
  • Для малих підприємств, допроектні активи яких не більше 500 тис. дол. США, процентна ставка становить не більше Ставки Світового банку + 10.25 % на рік;
  • Для середніх підприємств, допроектні активи яких не більше 2.5 млн. дол. США, процентна ставка становить не більше Ставки Світового банку + 7.25 % на рік.
    (ставка Світового банку є змінною, останніми роками вона коливалась на рівні 3-6 %, а станом на 15.10.2002 ставка Світового банку дорівнювала 1.9 %).

У плату за кредит також входять одноразова комісія за надання кредиту в розмірі 0.125 % від затвердженої суми кредиту, яка утримується із суми першої вибірки, та плата за зобов'язання в розмірі 0.75 % річних від суми будь-якої затвердженої, але не вибраної частини кредиту.

Муніципальна кредитна лінія (МКЛ)

За другим компонентом проекту Світового банку кредити можуть отримувати міста-учасники. Виконавчий комітет Ради народних депутатів міста – потенційного учасника Муніципальної кредитної лінії повинен бути відповідальним за райони, де Українською державною компанією з реструктуризації підприємств вугільної промисловості здійснюються програми закриття шахт. Також він повинен погодитися взяти у власність та забезпечити належне функціонування об'єктів соціальної сфери шахт, що закриваються, створити групу впровадження проектів для ідентифікації, підготовки та супроводження муніципальних проектів, та підготувати персонал згідно з вимогами, встановленими Міністерством фінансів за погодженням зі Світовим банком. Сума обслуговування боргу, пов'язаного із залученням позик за рахунок коштів Муніципальної кредитної лінії, не повинна перевищувати 10% від загального бюджeту міста-учасника на відповідний рік.

До кредитування прийматимуться муніципальні проекти:

  • підтримки і раціонального використання об'єктів соціального призначення шахт, які закриваються, взяті у власність міст-учасників, а також інші прибуткові інвестиційні проекти, що фінансово окупаються;
  • енергозбереження, наприклад, поліпшення теплоізоляції будинків та реконструкції або заміни котлів;
  • підвищення ефективності водопостачання, включаючи встановлення лічильників води;
  • щодо поліпшення розподілу електроенергії, включаючи встановлення лічильників електроенергії;
  • вдосконалення громадського транспорту;
  • вдосконалення збирання сміття та переробки твердих відходів;
  • створення муніципальних автостоянок автомашин;
  • створення муніципальних продуктових та речових ринків;
  • інші прибуткові інвестиційні проекти, що фінансово окупаються, реалізація яких матиме значний економічний ефект і не стане на заваді розвиткові приватного сектора.

У рамках затверджених проектів дозволено витрачати кошти на придбання засобів виробництва (місцевих чи зарубіжних) – довготермінове фінансування; фінансування постійного оборотного капіталу; розробку інженерних проектів; наймання робочої сили за контрактами на виконання окремих інвестиційних проектів. Дозволені витрати не поширюються на покриття поточних операційних витрат.

Кредити з коштів Муніципальної кредитної лінії за будь-яких обставин не надаються для фінансування уже існуючих зобов'язань міст-учасників, зокрема перед адміністрацією. Всі муніципальні проекти необхідно обґрунтувати, урахувавши зроблені адміністрацією оцінки їх детального бізнес - плану та економічної і фінансової ефективності.

Кожний муніципальний проект має забезпечити фінансову внутрішню норму прибутковості, яка принаймі дорівнювала б сумі субкредиту, враховуючи сплату відсотків та інших платежів. Для муніципальних проектів, загальна вартість яких перевищує 250 тис. дол. США, слід обчислювати також економічні норми прибутковості. Такі проекти не повинні бути пов'язані з виробництвом, реалізацією товарів та іншими видами діяльності, забороненими чинним законодавством України. Бізнес-план кожного муніципального проекту повинен містити розділ, у якому належно розглянуто питання охорони довкілля та екологічної безпеки реалізації такого проекту.

Максимальний розмір субкредиту муніципалітету не повинен перевищувати:

  • 2.25 млн. дол. CША, хоча вартість проекту може коливатися в межах від 20 тис. до 3 млн. дол. США;
  • 10% від загальних бюджетних виплат даному місту-учаснику;
  • 80% від загальної вартості проекту;

Мінімальний розмір кредиту становить 15 тис. дол. СІІІА і надається позичальникам частинами відповідно до витрат, які здійснюються згідно з проектом, шляхом оплати контрактів на поставку товарів, надання послуг та виконання робіт у рамках проектів.

Міста-учасники зобов'язані зробити внесок у реалізацію проекту, який би покривав щонайменше 20% від його загальної вартості, й забезпечити належні додаткові гарантії, зокрема, у вигляді застави майна, що знаходиться у комунальній власності міста-учасника, облігацій муніципальної позики, субвенцій з обласного бюджету, які б покривали щонайменше 100% суми субкредиту і не передавалися іншим сторонам, перш ніж буде погашено позику. Юридичне оформлення таких гарантій здійснюється через укладення договорів застави або договорів поруки за формою, розробленою Міністерством фінансів. Терміни кредитів залежать від потреб конкретного проекту, але не перевищують 5 років, враховуючи щонайбільше дворічний пільговий період. Кредити для поповнення обігових коштів та вдосконалення діяльності вже існуючих підприємств обмежуються 12-місячним терміном. Відсоткова ставка за кредитами, які Міністерство фінансів може надати містам-учасникам за рахунок коштів Муніципальної кредитної лінії, визначається як LIBOR + 2.5 % річних. Міністерству фінансів у момент виділення першої частини субкредиту сплачується комісія за відкриття кредитної лінії у розмірі 0.125 % від суми зазначеного кредиту. Кредити надаються позичальникам у доларах США – валютний ризик покладається на позичальника.

У кредитній лінії на підтримку органів місцевої виконавчої влади  затверджено 18 проектів на суму кредиту 4,634,061.05 дол. США, виданих міськвиконкомам Краснодона, Брянки, Стаханова, Червонограда, Донецька, Первомайська, Кіровська, Антрацита, Лисичанська, Кремінної, Красного Луча, Свердловська.

На початок сторінки